深圳市公安局流塘派出所
二○○六年度群防群治工作总结
[2006]第06号
2006年，我所在宝安分局和西乡街道的直接领导下，以深入推进“三基”建设为抓手，以城市治理年活动为契机，以建设平安流塘为目标，狠抓群防群治工作，我所辖区现有各类群防群治队伍169个1200多人，立足本职工作岗位，刻苦训练，服从命令，听从指挥，积极协助公安机关开展治安防范和社区阵地控制，为平安流塘建设做出了十分突出的成绩。
2006年我所共立各类刑事案件524宗，比去年同期下降20％，破案388宗，比去年同期上升16.1％，刑事拘留各类犯罪嫌疑人243人，比去年同期上升20.8％；查处各类治安案件1788宗，行政拘留548人，比去年同期上升122％；强制戒毒128人比去年同期上升25％；收容教育30人比去年上升150％，缴获各类枪支16支，查扣摩托车3156辆，查扣各类小汽车32辆，其中被盗抢汽车16辆，办理暂住证73696张，登记出租屋39836间套，出色地完成了“平安流塘”建设的各项工作任务。
辖区广大保治安员、巡防队员、出租屋管理员积极配合公安机关，严守治安防范第一线，尽心尽责，忠于职守，共提供线索、抓获现行破案53宗，抓获犯罪嫌疑人71人，打掉抢劫犯罪团伙2个9人，破获贩毒案件2宗，盗窃汽车案件2宗，缴获枪支3把。
一、以“三基”建设为契机，加强组织领导，强化宣传教育，深入推进群防群治工作
“警力有限，民力无穷”，社会治安防控体系建设的力量来自于人民，服务于人民。人民警察是社会治安防控工作的主力军，群防群治力量是基础。2006年，我所认真按照公安部基层基础建设年的工作要求，坚持把加强群防群治工作作为深入推进基层基础工作和“平安建设”的一项重要工作来抓，一是主动向上级领导汇报，争取领导重视该项工作各级领导高度重视。分局、街道的领导多次过问和亲临我所检查指导巡防队员路面巡逻、出租屋管理员捆绑工作的情况，并切实解决我所在工作中遇到的实际困难，街道领导在得知我所巡防队员路面巡逻车辆不够和对讲机配备少的实际困难，为我所配备了二十五辆摩托车和十部对讲机，极大的缓解了路面巡防队员勤务装备紧缺的困难，上级领导的关心和支持，极大的激励了巡防队员的斗志。二是建立完善群防群治工作机制。在年初，由巡防中队、出租屋管理站、居委会治保会、工厂企业保安队负责人和我所警长组成成立群防群治工作领导小组，研究制定工作计划，根据群防群治工作实际制定“治安形势通报例会制度”、“联勤联责制度”、“检查通报制度”，开创群防群治工作开展有序、有效的新局面。三是进一步加大创建“平安流塘”活动的宣传力度，提高全民参与维护社会治安工作的意识，在辖区主要道路、居民住宅区、工厂悬挂、张贴宣传横幅、标语和宣传画，取得恒丰海悦酒店的支持，提供主要街道广告灯箱20个，发布防骗、防抢等防范知识，提高辖区群众守法意识和防范意识，得到辖区群众的好评，起到了十分良好的社会效益。
二、以六支队伍为依托，精心编织“平安流塘”的严密防线
目前活跃在我所社区基层群防群治第一线的有巡防队、出租屋管理站、居委会治安办、工厂企业保安队、民调组织、义警队这6支主力队伍1200多人。这六支队伍认真按照上级要求，尽心尽责，点线结合，互相辐射，形成一张覆盖面广、威力大、效果好的社会治安前沿阵地防护网，发挥各自职能，有力地配合公安机关开展社会治安“防、控、管、治”等各项工作。
1、巡防队员、居委会治安队员巡线，编织网格化巡逻网络
工作中，区保安服务公司驻我所的巡防中队和各居委会治保组织治安队员按照联勤联责、划分防控责任单元的方式，采取车巡、步巡、固定值守等勤务方式，在辖区主干道开展巡逻防控，及时发现各类现行违法犯罪和治安隐患，在全年工作中，巡防队员和居委会治安队员在工作中通过提供线索、挺身而出抓获现行抓获违法犯罪人员101人，破案97宗，打掉犯罪团伙2个， 8月6日凌晨，流塘治安办队员在巡逻过程中，发现两名可疑男子，经认真细致盘查，勇敢与嫌疑人进行周旋，当场缴获雷鸣登枪一支，管制刀具4把，扭获的两名嫌疑人被我所依法刑事拘留。区保安服务公司驻流塘巡防中队在今年11月份，一个星期内，连续抓获现行抢劫、抢夺犯罪嫌疑人6人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰；
2、工厂企业保安队、义警队伍守点，开展创建平安工厂、平安社区活动
工作中，我所按照《企事业单位内部安全保卫条列》，认真开展指导、检查工厂企业、小区花园人防、物防、技防等基础防范工作开展情况，社区民警坚持每周到工厂企业检查指导内部安全保卫工作，每月召开治安形势通报会，提高工厂企业、小区花园内部安全保卫工作水平和针对性，开展创建平安工厂、平安社区活动，极大的增强了工厂企业、小区保安队伍工作的针对性。
10月份，我所在发案情况分析中，发现一些工厂企业由于宿舍管理不严，导致工人宿舍被盗的案件时有发生，我所及时召集工厂企业的保安队长和安保工作负责人召开会议，通报案情，并提出防范整改措施，指导开展内部安全保卫工作，由于及时采取措施，辖区工厂宿舍盗窃案件得到明显遏制。航城工业区富鑫林工业园保安队根据我所的防控建议，一方面加强宿舍内部管理，一方面抽出专门保安队员开展夜巡，在工厂宿舍成功抓获一名海南籍的盗窃犯罪嫌疑人，缴获赃物手机6部。
3、社区民警和出租屋管理员捆绑工作，从源头上构建治安防范屏障
工作中，我所认真落实出租屋管理员捆绑工作制度，针对辖区外来人口多、流动性大的特点，在抓好传统防范基础工作的同时，坚持把出租屋和外来人口管理作为基层基础的一项重要工作来落实，从可持续发展的理念出发，不断创新防范工作新形式，突出重点，打牢根基，提升防范工作的效能。由社区民警带领出租屋管理员在社区内挨家挨户走访、登记，加强对丙类出租屋和C类人员的管理，做到做到来路明、底数清、管得住，确保外来人员不失控，从源头上管住违法犯罪分子的落脚点和作案窝点。4月25日，出租屋管理员在河西社区金雅新村2栋203开展走访时，发现有7名刚刚入住的海南籍流动人员，无任何行李，且神色慌张，出租屋管理员及时将情况反馈给社区民警，经网上在逃人员的信息比对，发现该7名嫌疑人系故意伤害案在逃犯，流窜到我所辖区躲藏不到24小时，即被认真负责的出租屋管理员发现。
4、警民联调，进驻社区，贴近基层，服务群众
基层派出所在日常工作中，对民间纠纷进行调解，是一项基本的日常工作，是公安机关服务群众的内在职能要求，由于纠纷的多样性和公安机关职能和警力的限制，一些纠纷往往得不到很好的调解，既引起群众误会影响警民关系，又极大地牵扯了警力。 2006年，我所积极争取上级党委和街道的支持，把人民调解工作机制引入到公安工作，西乡街道司法所派出6名业务素质强的调解员，在派出所成立警民联调室，对一些后果轻微、因果关系清楚的民间纠纷依法进行调解。全年，我所警民联调室共调解各类民间纠纷628起，在化解民间矛盾纠纷、防止矛盾激化、缓解警力不足，促进人民团结、维护社会安定、节约司法成本方面取得了十分显著的效果。4月26日，我所接到报警，宝安某报社与七家公司发生合同纠纷，导致这七家公司认为宝安某报社违约，要求宝安某报社赔偿损失，否则到市政府和区政府上访。接到报警后，我所经过调查，迅速启动警民联调工作机制，由2名业务精通的民警和2名调解员进行调解，经过连续4个多小时认真、细致的解释说服工作，宝安某日报社和这七家公司终于达成协议，七家原本要上访解决问题的公司对高效的警民联调方式十分满意，对我所民警和调解员竖起大拇指，连声说：谢谢，谢谢，太感谢你们了。
三、建立“三项机制”，群防群治工作协调有序开展
工作中，我所认真探索研究新时期群防群治工作的新思路，创新工作方法，经过探索和研究，制定了群防群治工作“治安形势通报例会制度”、“联勤联责制度”、“检查通报制度”，保证群防群治工作协调有序开展。一是通过治安形势通报例会制度，每周、每月由社区民警及时向有关工厂企业、住宅小区、出租屋管理站等单位通报发案情况，主要是针对案件的发案重点部位、突出类型、作案手段等向群防群治单位提出防范措施和工作重点，及时建议有关单位根据发案类型，加强物防、人防、技防措施，目前，我所辖区大型工厂、企业、花园、金融机构技防覆盖率已经超过95％；二是建立联勤联责制度，增强群防群治队伍的凝聚力和责任感。工作中，我所民警和巡防队员、出租屋管理员、保安队员按照防控责任单元的划分，捆绑工作，社区民警带领、指导他们开展巡逻伏击、治安检查和重点整治，及时发现和消除各类治安隐患，加强对群防群治队伍的教育，提高他们“三知、四会、五能”的工作能力，形成防范打击的铁拳头，防范打击效能得到显著提升；三是建立检查通报制度，由我所的所领导、警长、社区民警联合各治保组织、工厂企业、出租屋管理站负责人形成四级检查机制，检查群防群治队员工作情况和有关单位物防、技防工作落实情况，对没有按照要求开展巡逻、巡查工作、工作期间不遵守工作纪律等情况进行通报，严肃工作纪律。2006年，通过检查，对3名违反工作纪律的保安员、出租屋管理员提出处理建议，其中1名队员被辞退，2名队员被处以记过、留队察看。通过严格规范的管理，群防群治队伍战斗力得到明显提升，为民服务、爱岗敬业、英勇果敢的优良作风得到发扬，群防群治队伍管理逐步进入规范化轨道。
在过去的一年，我所群防群治工作取得了优异成绩，但我们一定要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，正确对待取得的成绩，正视存在的不足和缺点，开拓进取，立足岗位，发扬我们服从命令、听从指挥、遵纪守法、英勇果敢的优良作风，争取更大成绩，努力维护辖区社会治安稳定的良好局面，用我们的实际行动回报各级领导对我们工作的关心、回报广大群众对我们工作的支持。在新的一年里，我们群防群治组织主要是做好以下几点工作：
1、继续加强队伍建设，严格队伍管理。广大群防群治队伍要从遵纪守法、增强思想道德建设方面入手，从严要求自己，做践行“八荣八耻” 的排头兵；
2、加强业务学习，不断提高工作的水平。在日常工作中，我们广大治保组织和队员要不断加强业务学习，学习法律知识，树立“平时多流汗、战时少流血”的观念，进行体能训练和岗位知识学习，练就过硬的业务本领。
3、增强法制观念，文明执勤。我们广大保、治安组织和队员主要是在公安机关的指导下，开展本单位的日常巡逻、防控工作，及时发现和制止违法犯罪，我们是一支维护社会治安稳定的重要力量。因此，我们必须增强法制观念，增强法制意识 ，文明执勤，树立新时期群防群治队伍的良好形象。
4、发扬优良作风，参与维护社会稳定。在新的一年里，我们要继续发扬吃苦在前、冲锋在前的优良传统和作风，立足本职岗位，听从命令，服从指挥，按照“严管理、抓规范、求实效、保平安”的工作要求，着眼“平安流塘”建设，让我们团结一致、同心同德，为流塘的平安、和谐、繁荣做出更大的成绩。
深圳市公安局流塘派出所
二00六年元月十日